Los desviados. Cartografía urbana y criminalización de la vida cotidiana
Juan Cajas

Editorial Miguel Ángel Porrúa – Centro de Investigaciones Jurídicas y Criminológicas.

Faculta de de Derecho. Universidad Autónoma de Querétaro.
Primera edición: mayo 2009.

Juan Cajas, colombiano de nacimiento y cartógrafo de otredades por elección, es maestro en sociología política (Instituto Mora) y doctor en antropología (UNAM). Profesor investigador de la Facultad de Humanidades de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, y maestro invitado de la División de Posgrado de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Querétaro.

Entre sus obras destaca El truquito y la maroma, cocaína, traquetos y pistoleros en Nueva York y recientemente reeditada en Colombia, donde indaga sobre una de las otredades más extremas del mundo: los narcotraficantes. En esta oportunidad, sin abandonar el tema, el autor nos invita – de la mano de la criminología y sus saberes- a explorar el mundo de las etiquetas y los estigmas de los “sujetos desviados”: los extraños, los marginales, los violentos, los marcados, los salvajes urbanos… los otros, los modernos personajes del derecho; mosaico etnográfico de la olvidada Escuela de Chicago. Huérfanos de socialidad y de atributos, ¡desviados somos todos!- advierte Cajas-, como Ulrich, el personaje de Musil, protagonizada por excelencia de nuestro infierno global y cotidiano: la moderna sociedad liquidad, anunciada por Bauman.

El autor nos ofrece una mirada diferente, enriquecedora, y quizás incómoda por los modernos heraldos de los estigmas y las etiquetas; aquellos que apuestan por formas nuevas de racionalidad punitiva y tolerancia cero.

Autores:     José Rodolfo Arturo Vega Hernández (Coordinador).
        Miguel Servín del Bosque.
        Roberto Carlos Cabrera Valencia.
        José Luis Saínz Guerrero.
        Alma Valdés Salas.
        Augusto Valencia López.
        Martha Patricia Acevedo García.
        Luis Emilio López González.
        Salvador Rodríguez Mendoza
        Eduardo Aboites Arredondo.

Publicación de la Comisión Estatal de Información Gubernamental (Querétaro).

El Derecho de Acceso a la Información Pública y la Transparencia están de moda. Se legisla en diversos países y entidades locales, se discuten en foros y congresos, en los ámbitos públicos; en el Poder Legislativo, en la Administración Pública, en la judicatura y en la academia. Sus adeptos, por un lado, señalamos las ventajas en cuanto a la necesidad de fortalecer los derechos fundamentales, los derechos de la sociedad y por otro, para modernizar, dar celeridad y descongestionar el ejercicio del poder del Estado.

El Acceso a la Información Pública plantea un análisis interdisciplinario e interinstitucional, por ello complejo y vigente en varias áreas; en el marco del Derecho se reclama legislarlo urgentemente en las entidades federativas y por ello estudiar sus efectos; en materia política al replantear el ejercicio del poder y al redefinir sus relaciones con la sociedad; en lo económico al exigirse el máximo de los rendimientos en el manejo de los recursos “públicos”, de lo que deriva la transparencia y la rendición de cuentas; en lo administrativo para facilitar, vincular técnicas y procedimientos en el actuar público bajo las premisas de eficiencia y eficacia; en lo social, para impactar la gestión pública de manera directa con el máximo de beneficios en todos los ámbitos de la sociedad, acercándola y haciéndola partícipe inclusive en decisiones, en los mecanismos de diseño, implementación, evaluación y control de la actividad pública bajo un referente general que podríamos denominar las Políticas Públicas del Estado.

Se reconoce que México, al menos en el terreno normativo e institucional, se ha constituido en un ejemplo internacional, por un lado, se ha dado un salto cualitativo y cuantitativo en lo jurídico-normativo, tenemos un avance progresivo en reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (artículo 6°), y así en la mayoría de las constituciones de los Estados, que se acompaña de la mayoría de las leyes de Acceso a la Información Pública Gubernamental y Transparencia. Tenemos la importante presencia institucional-orgánica del IFAI y de prácticamente todos los órganos garantes del acceso a la información en las entidades federativas. Existen temas pendientes que requieren de muchos esfuerzos, análisis y reflexiones sobre el objeto propio del Derecho de Acceso a la Información Pública y a la Transparencia, lo que implica su fortalecimiento teórico para que se fundamenten y expliquen entre otros, sus avances e impactos; también en el terreno de lo práctico para que se ordenen y sistematicen todas y cada una de las acciones emprendidas a favor y en contra.

Muchos y quizá la mayoría estamos de acuerdo en que el tema en México y en el mundo ha avanzado de manera extraordinaria, sin embargo aún observamos. Derivado de los términos del 6° constitucional, que en los estados y municipios de nuestro país hay avances, lamentablemente retrocesos y contradicciones que serán motivo de otras publicaciones.

Celebramos un año de la Reforma del artículo 6° constitucional, con el compromiso materializado de fortalecer “con hechos” la cultura del Acceso a la Información Pública y la Transparencia con la publicación de este libro denominado Reforma al artículo 6°constitucional. Sus alcances e impactos en los gobiernos locales, al que los invitamos a leer.